Реферат «Реферат по дисциплине государственное и муниципальное управление»
| Вид работы | Реферат |
| Год | 2007 |
| Кол-во страниц | 8 |
| Цена | 400 руб. |
| Содержание | Нынешнее состояние российской государственности определяется как несоответствие организации и механизма функционирования государства тем задачам, которые оно обязано выполнять. Заключается это в следующем:
1) Жизнь, здоровье, имущество граждан не защищены в должной мере от преступных посягательств; 2) Отсутствуют твердые гарантии выполнения государством взятых на себя социальных обязательств (нерегулярная выплата пенсий, пособий, заработной платы бюджетникам); 3) Острые социальные проблемы (такие, как бедность, детская безнадзорность, алкоголизм, наркомания и др.) не становятся приоритетами государственной политики, где концентрируются усилия государства; 4) Граждане не имеют эффективных средств защиты от произвола со стороны чиновников (причем произвол приобрел массовый характер на региональном и местном уровнях), а также от произвола со стороны частных работодателей; 5) Государственный аппарат поражен коррупцией; 6) Предпринимательская энергия людей гасится чрезмерным государственным регулированием, отсутствием отделенности власти от бизнеса, незащищенностью прав собственности; 7) Безнаказанность за нарушение Конституции и закона стала одним из ярких элементов образа власти; 8) Отсутствует предсказуемость власти, общество лишено возможности реализовывать механизм политической ответственности. Цели реформы Греф выделяет два основных пути преодоления нынешнего состояния, укрепления российской государственности. Первый путь предполагает наращивание силы государства посредством усиления его аппарата принуждения (армии, полиции, спецслужб) и восстановления командно-административного типа управления. В конечном итоге он ведет к концентрации власти в одних руках, т.е. сворачиванию демократических начал. Народ превращается просто в людской ресурс для реализации замыслов вождей. Поэтому стратегические интересы развития России требуют второго пути к сильному государству, когда сила государства понимается исключительно как сила права. Базовые принципы и институты демократии (разделение властей, идейный и политический плюрализм, всеобщие выборы и т.д. и т.п.) только необходимый фундамент, на котором необходимо возведение довольно сложных конструкций правового демократического государства. Отсюда вытекают основные цели реформы: I. Превращение государства в эффективный инструмент общества. Индикаторами ее достижения являются: 1) наличие стабильного правового регулирования, основанного на общественном заказе, и безотказное включение механизмов ответственности за неисполнение правовых норм; 2) экономический рост с обеспечением его качества; 3) существенное улучшение социальных показателей (прежде всего, средней продолжительности жизни, уровня рождаемости, качества всех видов образования, здравоохранения, социального обеспечения); 4) рост материального благосостояния российских граждан. Но реформа захлебнется, если общество будет по-прежнему рассматриваться как объект, а не субъект экономических, политических и социальных процессов. II. Преобразование публичной власти из власти начальства в систему служения обществу или превращение россиянина из подданного в гражданина. Индикаторами достижения данной цели являются: 1) положительная динамика уровня доверия общества к власти, выявляемая социологическими методами; 2) реальная вовлеченность структур гражданского общества в процесс подготовки и принятия решений (демократия участия); 3) мировоззренческая (ценностная) определенность государства, наличие целей развития страны; 4) предсказуемость и прозрачность процесса принятия государственных решений. Невозможно вести речь о реформе власти, имея в виду реформирование только федерального уровня. Две главные цели, названные выше, имеют смысл лишь при обеспечении единства основных стандартов прав российских граждан, в каком бы уголке страны они ни жили и ни находились. III. Обеспечение реального единства экономического, политического, правового пространства России, а, следовательно, обеспечение единых для всей страны механизмов реализации и защиты основных прав и свобод человека и гражданина при сохранении культурных и исторических особенностей российских регионов Предполагаемые результаты Реализация предлагаемой стратегии должна обеспечить выход России на качественно новый уровень развития, характеризующийся устойчиво растущей экономикой, эффективным государством, наличием самостоятельного среднего класса, стабильными социальными и политич |
| Введение | |
| Литература | Библиографический список
1. www.russia-today.ru 2. www.businesspress.ru 3. www.izvestia.com 4. www.itogi.ru 5. www.vedomosti.ruё |
| Комментарий | НЕТ |
