Контрольная работа «ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РОССИИ»
| Вид работы | Контрольная работа |
| Год | 2001 |
| Кол-во страниц | 29 |
| Цена | 500 руб. |
| Содержание | ВВЕДЕНИЕ 2
1.. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 5 1.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РОССИИ В ИСТОРИКО-ПРАВОВОМ АСПЕКТЕ. 10 2.. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 2.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ОБЛАСТЕЙ, Г. МОСКВЫ КАК СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 20 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 27 СПИCОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 28 |
| Введение | Введение
Развитию законодательства о государственной службе уделяется в настоящее время особое внимание как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено прежде всего теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве. В декабре 1993 года была принята новая Конституция - основной закон страны. Кардинально изменилась структура, функции органов государственной власти и на федеральном и на региональном уровнях. Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Статус всех служащих определялся единообразно в трудовом законодательстве. Однако, как уже выше излагалось, изменение ситуации привело к выделению службы в органах государственной власти и управлений - как особого рода государственной деятельность. Актуальность данной темы, на наш взгляд, обусловлена тем, что именно государственный механизм является основным звеном в структуре власти. Этот механизм приводится в действие людьми, а его функции зависят от кадрового состава. Следовательно вопросы комплектования организованной деятельности государственного механизма приобретают одно из первостепенных значений. В соответствии с принципом федерализма государственная служба в Российской Федерации разграничивается на федеральную и государственную службу в субъектах Российской Федерации. В субъектах, таким образом, ДОЛЖНЫ в соответствии с общими принципами построения государственной службы выработать самостоятельные подходы к определению региональной государственной службы. Поэтому, также актуально изучение становления, комплектования, организации государственной службы на уровне субъектов Российской Федерации. Государственная служба, как юридический институт рассматривается в такой отрасли права, как административное право. Во всех учебниках Советского периода государственной службе отводилась определенная глава или раздел. В новых учебных пособиях государственной службе также уделяется внимание, излагаются новые подходы и принципы построения. Государственная служба освещалась рядом ученых и в монархической литературе советского периода. Это такие авторы как Манохин В.М. , Воробьев В.А. , Бахрах Д.Н. и ряд других. Новым толчком к изучению государственной службы стала начавшаяся в стране с 1985 года "перестройка", когда постепенно встал вопрос о необходимости принятия Союзного Закона "О государственной службе". Появляется ряд научных статей посвященный этой теме, идет активное обсуждение концепции нового закона и активное изучение государственной службы как таковой. Этот интерес сохраняется и сейчас. Еще до принятия Федерального Закона в ряде субъектов Российской Федерации принимаются собственные законодательные акты, регулирующие эту сферу. Это, например, Законы о государственной службе республики Саха (Якутия), принятый 26.03.93 г., республик Башкортостан, принятый 13.10.94 г., Марий Эл, принятый 23.02.95 г. и ряд других. Наконец 05 июля 1995 года Государственной Думой был принят Федеральный Закон "Об основах государственной службы в Российской Федерации", устанавливающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации общие начала построения государственной службы в субъектах российской Федерации. После его принятия и подписания Президентом ускорился процесс принятия подобных законов и в регионах. Были сразу же приняты соответствующие законы в ряде краев и областей, таких как Свердловской области, Красноярского края и других. В феврале 1996 года соответствующий Закон был принят и в Тюменской области. Таким образом, еще в советский период изучалась проблематика государственной службы, хотя законодательная база этого института практически отсутствовала. Сейчас же идет активный процесс формирования этой базы, формируются и внедряются новые подходы к различным аспектам государственной службы. Целью данной работы является. в связи с вышеизложенным, попытка обобщить и проанализировать ту законодательную базу, которая уже наработана в ряде субъектов Российской Федерации, выявить слабые и сильные стороны принятых законов, новое и специфическое по отношению к Федеральному Закону. В первом разделе работы мы попытаемся раскрыть общее понятие государственной службы, дать краткую характеристику этого института в его историческом развитии. Ведь без получения общего представления, на наш взгляд, затруднительно рассматривать конкретную законодательную базу государственной службы. Второй раздел работы будет посвящен изучению тех Законов о государственной службы. Второй раздел работы будет посвящен изучению тех Законов о государственной службе, которые уже приняты в ряде республик, краев и областей их сравнению с пояснениями Конституции Российской Федерации, Федерального Закона, то есть носить практический характер. |
| Литература | Спиcок использованной литературы.
1. Конституция Российской Федерации - : М , Юридическая литература , 1993. 2. Федеральный Закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31.07.95 г. 119 - ФЗ. 3. Закон республики Башкортостан "О государственной службе в республике Башкортостан" от 13.10.94 г. ВС - 25/28. 4. Закон республики Бурятия "О государственной службе" от 12.04.94 г. 435-XII. 5. Закон республики Марий Эл "О государственной службе в республике Марий Эл" от 23.02.95 г. 194-III. 6. Закон республики Татарстан "О государственной службе" от 08.02.94 г. 2101 - XII. 7. Закон республики Саха (Якутия) "О государственной службе" от 26.03.93 г. 1418-XII. 8. Закон Воронежской области "О государственной и муниципальной службе Воронежской области" от 01.02.95 г. 10-З. 9. Временное Положение о государственной службе г. Москвы. Приложение к распоряжению Мэра Москвы от 28.04.95 г. 222 РМ. 10. Областной Закон "О государственной службе Свердловской области" от 18.10.95 г. 26-ОЗ. Ведомости Свердловской Областной Думы. Выпуск 10. с. 80-106. 11. Проект Закона Читинской области "О государственной службе Читинской области" . (Внесен Комитетом по вопросом законодательных предположений). 12. Модельный Кодекс областной (краевой) государственной службы. Иркутск, 1995г. Восточно-Сибирское книжное издательство. 13. Воробьев В.А. Советская государственная служба .- Ростов: Изд-во Ростовский университет, 1986. 14. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М.: Высшая школа, 1983. 15. Лазарев Б.М. Государственная служба. - М: Ин-т гос-ва и права АН,1993. 16. Манохин В.М. Советская государственная служба - М: Юридическая литература, 1966. 17. Государственная служба основных капиталистических стран. - М: Наука, 1977. 18. Российское законодательство X-XX веков. - М: Юридическая литература, т. 2, 1985; т. 4, 1986; т. 6, 1988. 19. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. - Тюмень: Тюменская Высшая школа МВД РФ, ТюмГУ, 1994. 20. Служба в государственных и общественных организациях: Мехвуз. Сборник научных трудов. Ответ. ред. Бахрах Д.Н. - Свердловск: Свердловский юридический институт им. Р.А. Гуденко, 1988. 21. Манохин В.М. Концепция закона о государственной службе. Сов. гос-во и право. - 1991, 12 - с. 90-98. 22. Розембаум Ю. О государственной службе в СССР. Проблемы теории и практики управления. - 1990, 5, с. 99-103. |
| Комментарий | НЕТ |
