Дипломная работа «ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ И ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН РФ»
| Вид работы | Дипломная работа |
| Год | 2005 |
| Кол-во страниц | 80 |
| Цена | 1500 руб. |
| Содержание | Введение 5
I Органы и должностные лица, осуществляющие рассмотрение жалоб граждан 8 1.1 Органы государственной исполнительной власти, осуществляющие рассмотрение жалоб граждан 8 1.2 Судебные органы и прокуратура как средство разрешения жалоб граждан 21 II Порядок рассмотрения жалоб и заявлений граждан РФ 35 2.1 Рассмотрение жалоб и заявлений в органах государственной власти 35 2.2 Деятельность суда и прокуратуры по осуществлению защиты законных интересов граждан 47 Заключение 68 Список используемых источников 72 Приложение А Поступление жалоб и заявления в органы прокуратуры Хабаровского края 78 Приложение Б Жалобы в прокуратуру Хабаровского края в рамках трудового законодательства (прокуратуры с наибольшим кол-вом обращений на 1 полугодие 2005 г.) 79 Приложение В Жалобы граждан в органы государственной власти Хабаровского края 80 |
| Введение | Для обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти существенное значение имеют личные обращения граждан с жалобами, предложениями и заявлениями. Выступая в личном качестве, как частное лицо, по собственной инициативе, каждый гражданин вправе оценивать деятельность органа исполнительной власти, любого должностного лица или государственного служащего с точки зрения ее законности и результативности. Конституция устанавливает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45), граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).
Жалобы - это обращения граждан по поводу нарушения их субъективных прав и свобод. Предложения и заявления имеют иную правовую сущность - они не связаны с нарушением субъективных прав гражданина, а чаще всего носят критический характер и, как полагают их авторы, направлены на улучшение деятельности органов исполнительной власти, их должностных лиц, государственных служащих. Граждане имеют возможность обжаловать любые незаконные действия и акты, нарушающие их субъективные права и интересы. Благодаря правовой основе жалобы приобретают качества правового средства, с помощью которого осуществляется своеобразный контроль за работой персонала и руководителей органов исполнительной власти. Одновременно жалобы - важное средство охраны прав личности, укрепления связей государственного аппарата с населением, существенный источник самой разнообразной информации. Они являются эффективным инструментом противодействия бюрократизму, коррупции, должностным злоупотреблениям и правонарушениям. Обращающиеся с жалобами должны получать обоснованные ответы, а там, где нарушены права человека, соответствующие органы обязаны срочно вмешаться и обеспечить соблюдение закона. Граждане имеют возможность обжаловать любые незаконные действия и акты, нарушающие их субъективные права и интересы. Благодаря правовой основе жалобы приобретают качества правового средства, с помощью которого осуществляется своеобразный контроль за работой персонала и руководителей органов исполнительной власти. Одновременно жалобы - важное средство охраны прав личности, укрепления связей государственного аппарата с населением, существенный источник самой разнообразной информации. Они являются эффективным инструментом противодействия бюрократизму, коррупции, должностным злоупотреблениям и правонарушениям. Обращающиеся с жалобами должны получать обоснованные ответы, а там, где нарушены права человека, соответствующие органы обязаны срочно вмешаться и обеспечить соблюдение закона. Изучением права граждан на жалобу и защиту своих прав уделяли внимание такие ученые как А.П. Коренев, Г.А. Кузмичева, Л.Ю. Грудцина, С.В. Нарутто и др. Кроме того, в настоящее время публикуется большое количество материала, посвященное вопросам правовой регламентации прав и свобод человека и гражданина в России. Идут споры о методах реализации прав и свобод, особенно в регионах нашей страны. И особенно критикуют осуществление деятельности государственных органов по рассмотрению жалоб граждан в России зарубежные авторы и СМИ. Исходя из вышеизложенного, цель дипломного исследования - рассмотреть право граждан на жалобу в органы власти и судебную защиту. Объект исследования - правоотношения в сфере производства по жалобам граждан. Предмет исследования - деятельность государственных органов по осуществлению рассмотрения жалоб и заявлений граждан. Для достижения цели и в соответствии с объектом и предметом исследования были поставлены следующие задачи: 1. Рассмотреть органы исполнительной власти, осуществляющие рассмотрение жалоб граждан; 2. Определить роль судебных органов и прокуратуры как средства разрешения жалоб граждан; 3. Проанализировать особенности рассмотрения жалоб и заявлений в органах исполнительной власти РФ; 4. Рассмотреть деятельность суда и прокуратуры по осуществлению рассмотрения жалоб граждан. В исследовании были использованы методы: - анализ теоретических источников по проблеме; - анализ нормативных источников регулирующих данную область отношений; Теоретическая значимость дипломной работы заключается в анализе проблем существующих в регионах в деятельности органов государственной власти по рассмотрению жалоб граждан. Практическая значимость направлена на поиск путей совершенствования защиты прав и свобод человека и гражданина. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка нормативных источников и литературы, приложения. |
| Литература | 1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). // СЗ РФ. - 8 января 2001 г. - 2. - Ст. 163.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // Российская газета от 25 декабря 1993. - N 237. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.2), от 26. 01. 1996. 14-ФЗ. - (с изм. и доп. от 9 мая 2005 г.). // СЗ РФ. - 1996. - 5. - Ст. 410. 4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. - N 63-ФЗ (с послед. изм. и доп. от 28 декабря 2004 г.). // СЗ РФ. - 1996. - 25. - Ст. 2954. 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с послед. изм. и доп. от 9 мая 2005 г.).. // СЗ РФ. - 2002. - 1. (ч.1). - Ст. 1. 6. Налоговый кодекс РФ: от 6 августа 1998 г. N 148-149. // СЗ РФ от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824 7. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ// СЗ РФ. - N 46 ст. - 4532. 8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. - N 197-ФЗ (с послед. измен. от 9 мая 2005). // СЗ РФ. - 2002. - N 1. - (часть I) - ст. 3. 9. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ. // СЗ РФ. - N 52 (часть I) - ст. 4921. 10. О военных судах Российской Федерации: ФКЗ РФ от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ. // СЗ РФ. - N 26 ст. - 3170. 11. Об арбитражных судах в Российской Федерации: ФКЗ РФ от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ. // СЗ РФ. - N 18 ст. - 1589. 12. О Конституционном Суде Российской Федерации: ФКЗ РФ от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ. // СЗ РФ. - N 13 ст. - 1447. 13. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: ФКЗ РФ от 26 февраля 1997 г. 1-ФКЗ. // СЗ РФ. - 9. - Ст. 1011. 14. О судебной системе Российской Федерации: ФКЗ РФ от 31 декабря 1996г. N 1-ФКЗ. // РГ от 6 января 1997 г. N 3 15. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 11.04.1997 г. 2-ФКЗ. // СЗ РФ, 1997, 51. - ст. 5712; 1998, 1, ст. 1. 16. О мировых судьях в Российской Федерации: ФЗ РФ от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ. //СЗ РФ. - N 51. - ст. 6270. 17. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I. // ВСНД Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1792. 18. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1. // ВСНД Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 13 мая 1993. - N 19. -ст. 685. 19. О прокуратуре Российской Федерации: ФЗ РФ от 17 января 1992 г. N 2202-I, (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г.). // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. - N 8. - Ст. 366. 20. Об органах судейского сообщества в Российской Федерации: ФЗ РФ. // СЗ РФ. - 2002. - N 11. - Ст.1022. 21. О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: ФЗ РФ от 2001// СЗ РФ. - 2001. - N 52 (ч.I). 22. О присоединении России к Уставу Совета Европы: ФЗ РФ от 23 февраля 1996 г. 19-ФЗ . // СЗ РФ. - 9. - Ст. 774. 23. О государственной гражданской службе Российской Федерации: ФЗ РФ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ . // РГ от 31 июля 2004 г. N 162 24. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314. // СЗ РФ. - 2004. - N 11. - Ст.945. 25. О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г.. // Ведомости Верховного Совета СССР 1968 г., 17, ст. 144. 26. Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан: Указ Президента РФ от 24 августа 2004 г. N 1102. // СЗ РФ от 30 августа 2004 г. N 35 ст. 3609 27. Об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском суде по правам человека: Указ Президента РФ от 29 марта 1998 г. N 310. // СЗ РФ от 6 апреля 1998 г. - N 14 ст. - 1540. 28. О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации: Приказ Генпрокуратуры РФ от 15 января 2003 г. N 3. // Законность. - 2003. - N 4. 29. Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах федеральной службы безопасности: Приказ ФСБ РФ от 4 декабря 2000 г. N 613. // РГ от 3 февраля 2001. - N 24. 30. Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в ГТК России: Приказ ГТК РФ от 25 мая 2004 г. N 605. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 9 августа 2004. - N 32. 31. Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июня 2000 г. N 98 (не опубликован) 32. О порядке рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа: Закон Ханты-мансийского автономного округа от 27 ноября 2001 года. //СЗ Ханты-Мансийского автономного округа. - 25. 33. Административное право. / Под ред. Л.Л Попова М , 2002 С 390. 34. Алехин А.П. и др. Административное право Российской Федерации: Учеб. для высших уч. зав.. / А.П.Алехин, А.А.Кармолицкий, Ю.М.Козлов. - М.: Зерцало, 2002.- С.523. 35. Бахрах Д.Н. Административное право: Учеб. для вузов.-М.:БЕК, 2005.-368с. 36. Бельский К.С. Феноменология административного права. -Смоленск, 1995. 37. Богданов А.В., Б.В. Россинский и др. Административное право. - М., 2003. - С.427. 38. Большой юридический словарь/Под ред.А.Я.Сухарева, В.Е.Крутских. -2-е изд., перераб. и доп.-М.:ИНФРА-М,2000.-703с.. 39. Бровако Н.В, Смоленский М.Б., Соколова Ю.А. Административное право. - М. - 2005. -С.384 40. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан. // Журнал российского права, 12, декабрь 2001. 41. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Предмет и понятие. - М., 1981. - С. 18 42. Габричидзе Б.Н. Административное право РФ. - М., 2004. 43. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.Г. Российское административное право. - М., 2002. 44. Гаджиев Г.А. Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в Российской Федерации (на основе решений Конституционного Суда РФ 2000-2002 годов). // Журнал российского права, - N 1,- январь 2003 г. 45. ГОСТ службы: Государственные чиновники теперь будут жить и работать по закону. // РГ. 2004. 29 июля 46. Горшков М., Петухов В. Говорит и показывает народ. // Известия. - 2003. - 29 июля 47. Государственное управление. / Под ред. В.А.Козбаненко. - М., 2002. 48. Грудцина Л.Ю. Судебная защита прав и свобод личности: теоретический аспект. // Законодательство и экономика. - 8, август 2003. 49. Демин А.А Понятие административного процесса и административно-процессуальный кодекс Российской Федерации. // Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 1998, 4 50. Дмитриев Ю.А Златопольский А.А.Гражданин и власть. - М. - 1994. 51. Коренев А.П. Административное право М., 2002. 52. Коренев А.П. Административное право России. В 3-х частях.- М., 1997. 53. Кузмичева Г.А. К вопросу об административном процессе как самостоятельной отрасли права. / Административное право и административный процесс: Актуальные проблемы. - М., 2004. - С.243 - 251. 54. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации/Лучин В.О.- М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 2002. 55. Материалы совещания "По защите прав человека", состоявшемся 20.04.2004, (Доклады К.Пуликовского, В.Рагузина) 56. Митюков М.А. Акты Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации: общая характеристика и статистический анализ. // Журнал российского права - 6 - 2001. 57. Нарутто С.В. Правозащитная государственная политика субъектов РФ Дальневосточного региона. (ХГАЭиП) 58. Нарышкина А. Завтра будет завтра. // Известия. - 2003. - 12 авг. 59. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию. // Российская газета. - 2003. - 17 мая. 60. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. М., 2001. 61. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). - 2002. - 474 с 62. Сосна Б.И. Какие права и свободы защищает Европейский суд по правам человека. // Гражданин и право. - 3. - март 2002. 63. Страшун Б.А. Десять лет конституционных прав и свобод. // Журнал российского права. - 11 - ноябрь 2003. 64. Фомина С.В. Демократия и права человека. Право на свободу совести и свободу вероисповедания. // Гражданин и право. - 1. - июль 2000. 65. Хаманева Н.Ю. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" - М., 2002 66. Цымбаренко А.Г. Проблемы несудебной защиты прав и свобод военнослужащих Российской Федерации. //Российский военно-правовой сборник - 1. - апрель - 2004. 67. Цымбаренко И.Б. Правовые основы судебной защиты прав и свобод военнослужащих в международном праве. //Право в Вооруженных Силах,. - 1 - январь 2004. 68. Чиркин В.Е. Государственное управление. - М., 2001. - С.320. 69. Юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина: региональные проблемы. - Хабаровск РИЦ ХГАЭП - 1998. 70. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М., 1999. С. 191 - 192 |
| Комментарий | НЕТ |
