Курсовая работа «Правовой статус государственных служащих»
| Вид работы | Курсовая работа |
| Год | 2006 |
| Кол-во страниц | 62 |
| Цена | 600 руб. |
| Содержание | ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 5 ГЛАВА 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, ОГРАНИЧЕНИЯ В ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 20 ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 40 3.1. Дисциплинарные взыскания 40 3.2. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания 44 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 55 |
| Введение | Введение
Реформирование системы российского общества осуществляется со значительными трудностями и издержками, частично это связано с постоянно совершенствующимся механизмом правового регулирования труда государственных служащих. Отношения по использованию труда государственных служащих в настоящее время регулируется как трудовым, так и, в известной мере, административным правом. Но так как государственные служащие принадлежат к числу наемных работников, то отсутствие единой нормативной основы регулирования труда государственных служащих приводит к известной несогласованности норм трудового и административного права. Значительное количество трудовых и связанных с ними административных правоотношений, возникающих в процессе исполнения государственными служащими функций государственной службы, образуют определённое единство, относительно самостоятельную систему служебно-трудовых правоотношений. Цель исследования - анализ системы правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе осуществления государственной службы государственного служащего субъекта Российской Федерации, обоснование на этой основе существования комплексного межотраслевого института служебного трудового права России, выявление его основных характеристик, теоретического и практического значения. Поставленная цель достигается путём решения ряда взаимосвязанных теоретических и практических задач, наиболее существенными из которых являются: Исследование государственной службы как профессиональной служебной деятельности государственного служащего по выполнению им работы по определённой государственной должности. Установление нормативной основы деятельности государственного служащего Российской Федерации. Особенности цели исследования предопределили выбор научных методов исследования, использованных в работе. В дипломе применены отдельные приёмы и способы системного анализа, социологического исследования, а также частноправовые методы (конкретно-исторический, сравнительно-правовой, технико-юридический и др.). В ходе исследования использовались общетеоретические положения, изложенные в трудах по общей теории государства и права, конституционному, административному, трудовому праву, философии, социологии, теории управления. При решении задач, поставленных в дипломе, автором использовались труды ведущих отечественных учёных: С.С. Алексеева, Н. Г. Александрова, А.. П.. Алёхина, Г. В. Атаманчука, М. И. Бару, Д. Н. Бахраха, В. А. Воробьёва, В. Ф. Воловича, Л. Я. Гинцбурга, В. М. Горшенёва, К. Н. Гусова, А. И. Елистратова, А. Д. Зайкина, О. С. Иоффе, Ю. М. Козлова, Н. М. Коркунова, Б. М. Лазарева, В. М. Лебедева, Р. З. Лившица, В. М. Манохина, Л. А. Муксиновой, Д. М. Овсянко, А. Е. Пашерстника, А.С. Пашкова, В.С. Петрова, В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова, Ю.Н. Старилова, С.С. Студеникина, Л. А. Сыроватской, В.Н. Толкуновой, Р.О. Халфиной и других. В исследовании изложен ряд выводов и положений, наиболее значимыми из которых являются следующие: Государственная служба представляет собой объективно обусловленную целями, задачами, функциями государства, детально закреплённую в правовых нормах (нормативно-правовых актах) систему конкретных служебно-трудовых действий, операций, которые и составляют служебно-трудовую функцию государственного служащего. В отличие от обычной трудовой функции работника содержание служебно-трудовой функции государственного служащего заранее определяется государством в нормативно-правовом порядке для каждой государственной должности. Вне зависимости от решения внутренних или внешних по отношению к государственному органу задач государственный служащий осуществляет государственную службу как свою непосредственную работу, определённую кругом предоставленных ему законом полномочий. Нормативную основу служебного трудового права составляют законы, подзаконные нормативные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Широко применяются в практике работы администрации субъекта Российской Федерации локальные нормативные акты. Их особенность состоит в том, что они разрабатываются не на паритетной основе, не носят договорного характера, а принимаются соответствующими органами администрации субъектов Российской Федерации единолично. Из данной сферы локального нормотворчества обычно исключается трудовой коллектив, его выборные профсоюзные органы. Установленные особенности (специфика) служебно-трудового договора, всегда связанны с его субъектным составом, соотношением непосредственных (необходимых) и производных условий, а также с характером прав и обязанностей работодателя и государственного служащего. Субъектами служебно-трудового правоотношения всегда выступают, с одной стороны, государственный служащий - гражданин Российской Федерации, состоящий на государственной службе и выполняющий свою служебно-трудовую функцию в государственном органе и государство, с другой стороны. Особенности субъектного состава предопределяют, в известной мере, содержание служебно-трудового правоотношения. Служебно-трудовое право, понимается как межотраслевой институт и представляет собой систему норм трудового и административного права, имеет свой обособленный предмет правового регулирования государственную должность как определённую профессиональную деятельность государственного служащего. |
| Литература | Список использованной литературы
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3. 2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31 ст. 3215. 3. Агалов К.В. Государственная служба в системе органов исполнительной власти РФ: проблемы и пути решения // История и теория государственно-правового развития России: Материалы научно-практической конференции (20 сентября 2002 г., г. Ставрополь). - Ставрополь; Изд-во СГУ, 2002. - с.7-11 4. Амбалова А.Б. Механизмы прохождения государственной гражданской службы // Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 26 октября 2004 г.. - М.; Изд-во РАГС, 2005. - с.133-142 5. Аюнов Л.В., Игнатов В.Г., Мархгейм М.В. О совершенствовании законодательства о государственной гражданской службе России // Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 26 октября 2004 г.. - М.; Изд-во РАГС, 2005. - с.34-37 6. Бабелюк Е.Г. О видах государственной службы в Российской Федерации // Правоведение. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2004. - 1. - с.26-36 7. Барабашев А.Г. О предстоящих мерах по реформированию государственной службы // Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 26 октября 2004 г.. - М.; Изд-во РАГС, 2005. - с.111-113 8. Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // Гражданин и право. - М.; Новая правовая культура, 2002. - 1. - с.3-15 9. Бойко Е.А. Кадры государственной службы как организации // Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 26 октября 2004 г.. - М.; Изд-во РАГС, 2005. - с.108-111 10. Буравлев Ю.М. Государственная служба как профессия // Административное и информационное право (состояние и перспективы развития): Сборник статей. - М.; Изд-во Академического правового ун-та, 2003. - с.79-84 11. Буравлев Ю.М. Государственная служба России - реформы управления // Государственная власть и местное самоуправление. - М.; Юрист, 2004. - 5. - с.26-31 12. Буравлев Ю.М. Государственное управление: понятие и его влияние на государственную службу // Научные труды РАЮН: В 2-х томах. - М.; Юрист, 2002. - Вып. 2: Т. 2. - с.360-366 13. Буравлев Ю.М. Задачи государственной службы // Государственная власть и местное самоуправление. - М.; Юрист, 2002. - 3. - с.5-6 14. Буравлев Ю.М. Обеспечение эффективности государственной службы РФ // Кратко о Черных дырах в Российском законодательстве. - М.; 1с: Компьютерный Аудит, 2003. - 1. - с.62 15. Взаимодействие правовых и моральных норм в сфере государственной службы России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Морхат П.М.. - М., 2003. - 22 с. 16. Герасимов И.Г. К какой отрасли российского права относится институт государственной службы // Сборник трудов 56-й научной конференции: Секции экономики, социально-гуманитарных наук, правоведения. - Миасс; Геотур, 2005. - с.114-117 17. Гнеушева С.Е. Правовое регулирование государственной службы // Проблемы правового регулирования федеративных отношений в России: Материалы межрегиональной научно-практической конференции (г. Улан-Удэ, 2 апреля 2004 г.). - Улан-Удэ, 2004. - с.99-101 18. Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 26 октября 2004 г. / Горбачев А.И., Егоров В.К., Карлин А.Б. и др.. - М.; Изд-во РАГС, 2005. - 282 с. 19. Государственная служба в прокуратуре Российской Федерации: Пособие для прокурорских работников / Антонов С.В., Блинова А.Ю., Гасанов Р.М. и др.. - М., 2002. - 128 с. 20. Государственная служба судебных приставов: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Магомедов Б.М.. - Саратов, 2002. - 22 с. 21. Государственная служба: вопросы истории, теории и практики правового обеспечения интересов граждан Российской Федерации / Голубева Е.И.. - М.; Изд-во РАГС, 2000. - 75 с. 22. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. - М.; Наука, 2004. - 1. - с.24-36 23. Гришковец А.А. Организационно-правовые основы обучения кадров государственной службы // Право и образование. - М., 2002. - 2. - с.19-38 24. Демин А.А., Колодкин Л.М. Комментарии к Федеральному закону О государственной гражданской службе Российской Федерации и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. - М.: МЦФЭР, 2005. - 576 с. // Журнал российского права. - М.; Норма, 2005. - 5. - с.154-157 25. Догадайло Ю.Р., Мархгейм М.В. Правовое регулирование трудовых отношений на государственной службе // Северо-кавказский юридический вестник. - Ростов-на-Дону, 2005. - 1. - с.90-102 26. Законодательство о государственной службе субъекта Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Бурда Л.Е.. - М., 2001. - 18 с. 27. Зозуля В.В. Правовое обеспечение прохождения альтернативной гражданской службы в государственных природных заповедниках // Закон и армия. - М.; Юрист, 2005. - 4. - с.21-25 28. Ивакин В.И. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования государственной службы в Российской Федерации. Монография. Часть II. Повышение эффективности государственной службы: правовые и организационные проблемы. - М.: ИПКгосслужбы, 2002. - 144 с. // Право и политика. - М.; Nota Bene, 2002. - 8. - с.142-145 29. Игонин О.М. О совершенствовании контроля в государственной службе Российской Федерации // Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 26 октября 2004 г.. - М.; Изд-во РАГС, 2005. - с.152-161 30. Идрисов Р., Измайлов Д. Государственная служба как инструмент обеспечения национальной безопасности // Право и жизнь: Независимый правовой журнал. - М.; Манускрипт, 2001. - 40. - с.180-188 31. Измайлов Д.С. Понятие и содержание режима государственной службы // Черные дыры в Российском Законодательстве: Юридический журнал. - М.; 1с: Компьютерный Аудит, 2005. - 1. - с.380-397 32. Институт государственной гражданской службы в системе административного законодательства / Минасян С.П.. - Саранск; Тип. Красный Октябрь, 2005. - 108 с. 33. Итыгилова Н.В. Место социальных норм в государственной гражданской службе Российской Федерации // Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 26 октября 2004 г.. - М.; Изд-во РАГС, 2005. - с.215-221 34. Калинина Л.А. Государственная служба - организационно-правовой элемент исполнительной власти // Административное право и процесс. - М.; Юрист, 2004. - 1. - с.14-17 35. Калита А.Н. Государственная гражданская служба в законодательных (представительных) органах власти // Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 26 октября 2004 г.. - М.; Изд-во РАГС, 2005. - с.161-171 36. Кауров В.Г., Князев С.Д. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования государственной службы в Российской Федерации: В 2 ч. Ч. 1: М., 2002. - 115 с.; Ч. 2: М., 2002. - 143 с. // Правоведение. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2002. - 4. - с.240-243 37. Ковальчук М. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации и ее субъекта // Право и жизнь: Независимый правовой журнал. - М.; Манускрипт, 2004. - 67. - с.129-153 38. Колодкин Л.М. Государственная служба - важный фактор укрепления вертикали государственной власти // Российское государство и углубление реформ в контексте глобализации мировых процессов, внешних и внутренних угроз безопасности России, борьбы с организованной преступностью и коррупцией: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (18 - 20 апреля 2001 года). - Калуга, 2001. - Вып. 1. - с.240-244 39. Костенников М.В., Куракин А.В. Государственной службе Российской Федерации - новую систему и правовое регулирование // Современное право. - М.; Новый Индекс, 2003. - 3. - с.38-41 40. Куракин А.В. Библиография по проблеме предупреждения и пресечения коррупции в систем государственной службы // Право и политика. - М.; Nota Bene, 2004. - 4. - с.141-151 41. Куракин А.В. Государственная служба и коррупция // Российский следователь. - М.; Юрист, 2002. - 6. - с.8-14 42. Липатов Э.Т. Государственная служба как функция власти в современных условиях // Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 26 октября 2004 г.. - М.; Изд-во РАГС, 2005. - с.198-200 43. Ломанов П.Н. Категории и группы государственных должностей по новому законодательству о государственной службе // Актуальные вопросы гуманитарно-правовых и социально-экономических исследований: Сборник научных трудов. - Кемерово; Кузбассвузиздат, 2005. - с.74-77 44. Магомедов К.О. Проблема эффективности Федерального закона О государственной гражданской службе Российской Федерации в оценках экспертов // Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 26 октября 2004 г.. - М.; Изд-во РАГС, 2005. - с.142-152 45. Макарейко Н.В. Актуальные проблемы обеспечения экономической безопасности в России в свете реформирования института государственной службы // Безопасность бизнеса. - М.; Юрист, 2004. - 1. - с.2-5 46. Малахов В.П. Куракин А.В. Правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации (теоретико-административные аспекты): Монография. - М.: Изд-во Щит-М, 2004. - 307 с. // Следователь: Федеральное издание. - М., 2004. - 6. - с.47 47. Мещеряков А.Г. Особенности поступления на государственную службу // Юридический вестник. - Ханты-Мансийск; Югра, 2003. - 1 (13). - с.11-12 48. Минасян С.П. Актуальные проблемы нормативного правового обеспечения государственной гражданской службы // Государственная гражданская служба в России: опыт и проблемы становления: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, 26 октября 2004 г.. - М.; Изд-во РАГС, 2005. - с.81-91 49. Морхат П.М. Государственная служба в России: опыт реформ Петра I и современность // Современное российское право: анализ основных тенденций: Сборник научных трудов. - М.; Изд-во РАГС, 2005. - с.199-209 50. Нестерова Т.А. К вопросу о специфике переводов в системе государственной службы // Проблемы развития российского законодательства: Сборник статей. - Пермь; Изд-во Перм. ун-та, 2002. - с.185-191 51. Овсянко Д.М. Некоторые вопросы реформирования государственной службы // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы: Сборник статей. - М.; Юристъ, 2004. - с.128-141 52. Организационно-правовое и социальное обеспечение государственной службы в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Юрченко В.Н.. - М., 2003. - 21 с. 53. Позднышов А.Н. Государственная служба как социально-правовой феномен // Философия права. - Ростов-на-Дону; Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2002. - 2. - с.53-57 54. Позднышов А.Н. Основные этапы становления института государственной службы в России // Северо-кавказский юридический вестник. - Ростов-на-Дону, 2003. - 3. - с.24-35 55. Попов Л.Л. Исследование особенностей государственной гражданской службы // Журнал российского права. - М.; Норма, 2002. - 10. - с.169-171 56. Правовые аспекты организации государственной службы Российской Федерации и Омской области / Волох О.В.. - Омск; НОУ ВПО Омский гум. ин-т, 2004. - 152 с. 57. Правовые основы государственной службы Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Станкевич И.А.. - М., 2004. - 21 с. 58. Приходько Е.Г. Институт государственной службы: проблемы правового регулирования // Системность в праве: Сборник статей. - Красноярск; Изд-во Универс, 2002. - с.109-116 59. Россинский Б.В. О законодательной дефиниции государственной службы // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. - М.; Новая правовая культура, 2003. - с.158-165 60. Сурма О.Г. Государственная служба в Российской Федерации и вопросы защиты государственной тайны // Научные труды Европейской академии экономики, управления и права: Сборник статей. - М.; Компания Спутник+, 2003. Апрель 2003 г.. - с.104-106 61. Хаманева Н.Ю. Государственная служба: Учеб. пособие/ Отв. ред. А.В. Оболонский. - М.: Статут, 1999. - 591 с. // Государство и право. - М.; Наука, 2000. - 6. - с.116-117 62. Хориноев А.О. Конституционные принципы государственной службы // Вопросы правоведения: теория и практика: Сборник статей. - Улан-Удэ; Изд-во Бурят. ун-та, 2004. - с.190-196 63. Чиканова Л.А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе: вопросы теории и практики // Журнал российского права. - М.; Норма, 2005. - 4. - с.61-73 64. Шамков Н.С. Государственная служба без протекционизма // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 2003. - 1. - с.120-123 65. Шамков Н.С. О правовом обеспечении реформы государственной службы // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 2005. - 5. - с.76-78 66. Щукина Т.В. Актуальные проблемы соблюдения принципа гласности на государственной и муниципальной службе // Вестник Воронежского института МВД России. - Воронеж; Изд-во Воронеж. ин-та МВД России, 2002. - 3 (12). - с.185-188 |
| Комментарий | НЕТ |
