Контрольная работа «Административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел»
| Вид работы | Контрольная работа |
| Год | 2006 |
| Кол-во страниц | 31 |
| Цена | 500 руб. |
| Содержание | ВВЕДЕНИЕ 2
ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 5 КОМПЕТЕНЦИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И СЛУЖБ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР 14 ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД 20 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 30 |
| Введение | Введение
Управление в отрасли внутренних дел осуществляется посредством специализированной отраслевой системы органов исполнительной власти, возглавляемой Министерством внутренних дел Российской Федерации. Эта система характеризуется единством и целостностью, поскольку все входящие в ее состав органы действуют на единых принципах и выполняют общие задачи по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка, обеспечению общественной безопасности. Но наряду с единством и целостностью для отраслевой системы характерна глубокая внутренняя дифференциация, подразделение на различные подсистемы, уровни и группы, существенно различающиеся между собой по правовой природе, конкретным задачам и функциям, организационному устройству. Эта многогранность органов внутренних дел требует, прежде всего, четкого определения правовой природы основных направлений их деятельности. Административную деятельность осуществляют не только службы милиции общественной безопасности, но и криминальная милиция, в том числе аппараты по борьбе с организованной преступностью. Особенно это характерно для их деятельности по предупреждению преступлений, устранению способствующих им причин и условий, организации взаимодействия с другими государственными органами и общественными формированиями. Административная деятельность органов внутренних дел это исполнительно-распорядительная деятельность, состоящая в организации работы подчиненных подразделений, служб и сотрудников органов внутренних дел, а также в непосредственном практическом осуществлении последними возложенных на них задач по обеспечению административно-правовыми методами личной и имущественной безопасности граждан, защите их прав и свобод, охране общественного порядка, общественной безопасности, объектов собственности, осуществлению паспортной системы и поддержанию установленного режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Административной деятельности органов внутренних дел свойственны все основные черты, характеризующие управление в отрасли внутренних дел: государственно-властный, исполнительно-распорядительный, непосредственно-организующий характер, непрерывность (повседневность), подзаконность, охранительная направленность, применение непосредственного принуждения. Важно иметь в виду, что все указанные черты в полном объеме свойственны только административной деятельности, поскольку посредством этой деятельность и осуществляется управление в отрасли внутренних дел. Многие из них не свойственны оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной деятельности ОВД. Например, в процессе негласной оперативно-розыскной работы не проявляются государственно-властные полномочия, не даются обязательные для исполнения указания лицам, в отношении которых эти мероприятия проводятся, не осуществляется непосредственно-организующая деятельность по исполнению ими законов, не применяются непосредственные меры административного принуждения. В то же время оперативно-розыскная и уголовно-процессуальная деятельность характеризуется специфическими чертами (например, конспиративность, состязательность), не свойственными административной деятельности. Итак, деятельность органов внутренних дел по своей правовой природе имеет сложный, интегрированный, характер. Наряду с административной деятельностью они выполняют уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные функции. Причем все эти направления являются для них основными. Сосредоточение в органах внутренних дел широкого комплекса административных, уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных функций позволяет повысить их ответственность в борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности; обеспечить единое руководство и четкое взаимодействие; устранить параллелизм и дублирование. В связи со сложным характером правовой природы деятельности органов внутренних дел встает вопрос об их месте в государственном механизме. При ответе на этот вопрос необходимо учитывать, прежде всего, что оперативно-розыскные, уголовно-процессуальные функции, а также исполнение уголовных наказаний являются факультативными для органов внутренних дел и не могут рассматриваться в качестве их обязательных составных частей. В истории развития органов внутренних дел России и других стран были периоды, когда функции оперативно-розыскной работы и предварительного следствия изымались из компетенции органов внутренних дел и передавались в судебную систему, органы юстиции. В настоящее время во многих зарубежных странах в систему органов внутренних дел не входят следственные органы и учреждения по исполнению уголовных наказаний. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 года учреждения по исполнению уголовных наказаний из МВД РФ переданы в Министерство юстиции РФ . Таким образом, изъятие из ведения органов внутренних дел уголовно-процессуальных, оперативно-розыскных функций и исполнения уголовных наказаний не меняет их качественной характеристики как органов государственного управления. Административная же деятельность является той обязательной, неизменной, постоянной цементирующей основой, которая характеризует органы внутренних дел России и других стран на всех этапах их развития. Это атрибут, неотъемлемое свойство органов внутренних дел, без которого они немыслимы, теряют основное качество органа исполнительной власти. |
| Литература | Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25.12.1993 г. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный Закон 195-ФЗ от 30.12.2001 // Российская газета, 31.12.2001. 3. Указ Президиума ВС СССР от 26 июля 1966 г. N 5364-VI "Об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Текст Указа приводится по Своду законов СССР (том 10, стр. 273), опубликован в Ведомостях Верховного Совета СССР, 27 июля 1966, N 30, ст. 597. С изменениями и дополнениями (Указ Президиума ВС СССР от 22 сентября 1983 г. N 10007-X, Указ Президиума ВС СССР от 5 марта 1981 г. N 4087-X, Указ Президиума ВС СССР от 12 июня 1970 г. N 5255-VII). 4. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 18 июля 1996 года//СЗ РФ. - 1996. - 30. - Ст. 3605. 5. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года// СЗ РФ. - 1997. - 33. - Ст. 3895. 6. Приказ МВД РФ 8ДСП от 4 января 2002г. Об утверждении положения о ГУБОП СКМ МВД Российской Федерации. 7. Кодекс чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД РФ 501 от 19 ноября 1993 года. 8. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть: Учебник / Под ред. А. П. Коренева. М., 2003. 9. Административная ответственность / Зенькович В.А.. - М; 2004. - 176 с. 10. Административная ответственность М.; Изд-во ВНИИ МВД России, 2003. - 80 с. 11. Алексеев В.В. Административное право РФ. СПб. 2004. 12. Баженов В.О. Административное право. Учебно-методические материалы. М., 2004. 13. Князев С.Д. Административное право. Владивосток. 2003. 14. Колибаба Г.Н. Современное административное право России: пути его познания. Учебное пособие. М.,2002. 15. Коренев А. П., Богатов Д. Ф. Административное право. Альбом схем. М. 2004. 16. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие/Под ред. Проф. Г.А. Туманова. М.: Юристъ 2004. 17. Учебник под редакцией А.П. Корнеева Административная деятельность ОВД М. - 2002. 18. Учебник под редакцией Л.Л. Попова Административная деятельность ОВД М. - 2003. |
| Комментарий | НЕТ |
